Отработанные масла, топливо, нефтешлам и другие нефтепродукты относятся к отходам производства и потребления, и их слив в грунт, канализацию или водоём — это не бытовая небрежность, а нарушение сразу нескольких федеральных норм. Для владельца автопарка, АЗС, склада ГСМ или промышленного предприятия последствия такого нарушения выходят далеко за рамки штрафа: это репрессивные проверки, приостановка деятельности и обязанность возместить экологический ущерб. Разберёмся, почему это так строго регулируется и как выстроить обращение с отходами нефтепродуктов без рисков.
Почему нефтепродукты — это отход особого контроля
Отработанные масла, загрязнённые нефтепродуктами грунты, нефтешламы и ветошь, пропитанная топливом, включены в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) и в подавляющем большинстве случаев относятся к III или IV классу опасности — то есть к веществам, представляющим реальную угрозу для почвы, подземных вод и водных объектов. Обращение с отходами I–IV классов опасности в России регулируется Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и требует:
- наличия лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности у организации, которая занимается такими операциями;
- оформления паспорта отхода, подтверждающего его класс опасности и состав;
- ведения учёта образования и движения отходов, включая передачу их лицензированным операторам;
- соблюдения требований к местам временного накопления отходов на территории предприятия.
Слив нефтепродуктов в грунт или воду в обход этой системы автоматически означает нарушение сразу нескольких требований закона — от правил обращения с отходами до норм охраны почв и водных объектов.
Какая ответственность предусмотрена
За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами и за загрязнение земель или водных объектов нефтепродуктами законодательство предусматривает административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность. Конкретные составы нарушений и размеры санкций устанавливаются Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовным кодексом РФ, поэтому точные суммы штрафов и статьи целесообразно уточнять непосредственно в актуальной редакции этих кодексов — они периодически пересматриваются. В целом ответственность строится по нескольким направлениям:
- административные штрафы — налагаются на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за нарушение правил обращения с отходами, несоблюдение требований к охране почв и водных объектов, отсутствие паспорта отхода или лицензии;
- приостановление деятельности — как дополнительная санкция при выявлении систематических или грубых нарушений, особенно если объект продолжает представлять угрозу окружающей среде;
- возмещение вреда окружающей среде — рассчитывается отдельно от штрафа по установленным методикам исчисления вреда почвам и водным объектам и может значительно превышать сумму самого административного взыскания;
- уголовная ответственность — применяется в случаях, когда загрязнение привело к существенному вреду здоровью людей, массовой гибели животных или иным тяжким последствиям.
Кто и как выявляет нарушения
Контроль за обращением с отходами и соблюдением природоохранного законодательства осуществляет Росприроднадзор и его территориальные управления, а также органы прокуратуры и региональные экологические ведомства. Поводом для проверки чаще всего становятся:
- плановые проверки объектов, отнесённых к объектам негативного воздействия на окружающую среду;
- жалобы граждан или соседних организаций на запах топлива, масляные пятна на почве или поверхности воды;
- визуальные признаки загрязнения при облёте или осмотре территории, прилегающей к автопаркам, АЗС и промышленным площадкам;
- несоответствия в отчётности по отходам, которую предприятие обязано подавать в рамках природоохранного законодательства.
При выявлении факта слива нефтепродуктов инспекторы, как правило, отбирают пробы почвы или воды, фиксируют площадь и степень загрязнения, после чего материалы передаются для возбуждения дела об административном правонарушении и расчёта суммы вреда.
Как исключить риск для предприятия
Основной способ избежать претензий надзорных органов — не допускать накопления нефтесодержащих отходов на территории без организованной системы их сбора и передачи специализированным организациям. Для этого стоит:
- организовать раздельный сбор отработанных масел, нефтешлама, загрязнённой ветоши и фильтров в герметичных ёмкостях на специально оборудованных площадках;
- исключить слив отработанных нефтепродуктов в ливневую и хозяйственно-бытовую канализацию;
- оформить паспорта на образующиеся отходы и вести журнал их учёта;
- заключить договор с лицензированной организацией на регулярный вывоз и утилизацию отходов вместо их накопления «до случая»;
- предусмотреть план действий на случай аварийного пролива, чтобы оперативно локализовать загрязнение и не допустить его попадания в грунт или водоём.
Что делать, если отходы уже накопились
Если на территории предприятия скопились отработанные масла, нефтешлам, обводнённое топливо или загрязнённый нефтепродуктами грунт, откладывать их вывоз не стоит: чем дольше отходы хранятся без надлежащих условий, тем выше риск утечки и, соответственно, ответственности. Компания «УтильДТ» занимается вывозом и утилизацией нефтепродуктов и нефтесодержащих отходов в Москве и Московской области, помогает организовать правильное обращение с такими отходами на территории предприятия и оформить сопутствующие документы. Обратитесь к специалистам «УтильДТ», чтобы избавиться от накопленных нефтепродуктов законно и без риска для бизнеса.
