Лицензия на утилизацию нефтепродуктов: требования и порядок получения

Отработанные нефтепродукты — масла, топливо, нефтешламы, замазученный грунт, обводнённые смеси — относятся к отходам производства и потребления и подпадают под требования законодательства об обращении с отходами. Для владельца автопарка, АЗС, склада ГСМ или промышленного предприятия это означает, что просто вылить отработку в канализацию, слить в грунт или передать «случайному» перевозчику нельзя: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию таких отходов подлежит лицензированию. В этой статье разберём, кому нужна лицензия, какие требования предъявляются к лицензиату и как убедиться, что подрядчик, которому вы передаёте отходы, действует законно.

Почему нефтепродукты требуют лицензированного обращения

В соответствии с законодательством об отходах производства и потребления (89-ФЗ) все отходы делятся на классы опасности — с I по V, от чрезвычайно опасных до практически неопасных. Отработанные масла, нефтешламы и загрязнённые нефтепродуктами материалы, как правило, относятся к отходам III или IV класса опасности в зависимости от состава и степени загрязнения. Конкретный класс и код отхода определяются по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО).

Именно принадлежность к отходам I–IV классов опасности делает лицензирование обязательным: деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению таких отходов вправе вести только организации, имеющие соответствующую лицензию, выданную Росприроднадзором. Отходы V класса (практически неопасные) лицензированию не подлежат, но для нефтепродуктов такая классификация — скорее исключение, чем правило.

Кому и когда нужна лицензия

• Организациям, которые самостоятельно занимаются сбором, накоплением, транспортировкой, обработкой или утилизацией отработанных нефтепродуктов третьих лиц (специализированным операторам по обращению с отходами).
• Компаниям, оказывающим услуги по вывозу и утилизации отходов ГСМ на регулярной коммерческой основе.
• Предприятиям, которые обрабатывают или перерабатывают нефтесодержащие отходы с получением вторичного сырья (регенерированного масла, топлива и т. п.).

Владельцу автопарка, АЗС или производства, который образует отходы у себя (например, отработанное масло при обслуживании техники) и передаёт их лицензированному оператору, собственная лицензия на обращение с отходами в большинстве случаев не требуется — но именно поэтому критично проверять, что подрядчик, принимающий отходы, такую лицензию действительно имеет.

Требования к соискателю лицензии

Для получения лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I–IV классов опасности организация должна подтвердить соответствие ряду требований, установленных положением о лицензировании данного вида деятельности. К основным относятся:

• Наличие производственной базы — зданий, сооружений, помещений и площадок, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании, соответствующих санитарным и экологическим нормам.
• Специализированное оборудование — установки и техника для сбора, накопления, обработки или утилизации нефтепродуктов, прошедшие необходимые проверки и соответствующие технологическим требованиям.
• Квалифицированный персонал — работники, ответственные за обращение с опасными отходами, должны иметь профессиональную подготовку и документ о повышении квалификации в области обращения с отходами I–IV классов опасности.
• Паспорта отходов — на каждый вид отхода, включаемый в лицензию, оформляется паспорт отхода с указанием кода по ФККО, класса опасности и состава.
• Санитарно-эпидемиологическое заключение и заключение экологической экспертизы — при необходимости, в зависимости от вида деятельности и объектов размещения отходов.
• Транспортные средства, соответствующие требованиям к перевозке опасных грузов, если организация занимается транспортированием отходов.

Порядок получения лицензии

1. Подготовка производственной, технической и кадровой базы под заявленные виды деятельности и коды отходов.
2. Разработка и оформление паспортов отходов, технологических регламентов и иной сопроводительной документации.
3. Подача заявления и комплекта документов в Росприроднадзор (или его территориальный орган) с указанием конкретных видов деятельности и кодов ФККО, на которые запрашивается лицензия.
4. Проведение проверки соискателя лицензирующим органом, включая оценку соответствия объектов и оборудования установленным требованиям.
5. Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе с указанием причин.

Процедура требует значительных временных и организационных затрат, а нарушение лицензионных требований, равно как и ведение деятельности без лицензии, влечёт административную ответственность — предусмотрены административные штрафы по КоАП РФ, а в отдельных случаях приостановление деятельности.

Как проверить лицензию подрядчика перед передачей отходов

Передавая отработанные нефтепродукты стороннему исполнителю, важно убедиться, что он действует легально — ответственность за нарушение правил обращения с отходами может затронуть и образователя отхода. Рекомендуется:

• Запросить копию лицензии с приложением, где указаны конкретные виды деятельности и коды отходов по ФККО, соответствующие вашим отходам.
• Проверить актуальность лицензии в реестре лицензий Росприроднадзора.
• Убедиться, что между вами и подрядчиком оформляется договор, а передача отходов сопровождается актами и, при необходимости, талонами (актами) на транспортирование отходов.
• Уточнить наличие паспорта отхода на конкретный вид передаваемых нефтепродуктов.

Компания «УтильДТ» осуществляет вывоз и утилизацию отработанных нефтепродуктов, топлива и нефтесодержащих отходов на основании установленных законом процедур обращения с отходами. Если вам нужно организовать законный и безопасный вывоз отработанных масел, топлива или нефтешламов с автопарка, АЗС или производственной площадки — обратитесь к специалистам «УтильДТ» для консультации и оформления вывоза с полным пакетом сопроводительных документов.